Metode Penelitian
Untuk menjelaskan rumusan masalah yang dikaji, penelitian ini menggunakan kualitatif deskriptif dalam rangka menjawab hal tersebut. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menjawab pertanyaan how (bagaimana) dengan cara memberikan penjelasan mengenai mekanisme atau proses yang terjadi. Menurut I Made Winartha (2006), metode analisis deskriptif kualitatif merupakan metode yang menggambarkan, meringkas berbagai kondisi, serta menganalisis berbagai data yang dikumpulkan dalam bentuk hasil wawancara atau pengamatan terhadap masalah yang diteliti di lapangan.
Metode penelitian ini digunakan meneliti kondisi objek yang alamiah tanpa adanya intervensi oleh peneliti, dan keberadaan peneliti tidak mempengaruhi dinamika objek tersebut. Deskriptif kualitatif sendiri merupakan penulisan laporan dengan cara mendeskripsikan narasi untuk menggambarkan keadaan yang sesuai, utuh, dan menyeluruh pada peristiwa yang terjadi. Dalam memahami masalah penelitiannya, penelitian kualitatif yang bersifat interpretatif diharapkan mampu untuk memberikan jawaban melalui beragam metode yang berada di dalamnya.
Kerangka Pemikiran
Konsep Kepentingan Nasional
Istilah “kepentingan nasional” telah digunakan oleh negarawan sejak berdirinya negara-bangsa untuk menggambarkan. aspirasi dan tujuan entitas berdaulat di wilayah internasional (Neuchterlein, 1976). Sejarah konsep ‘kepentingan’, yang dipahami sebagai alat diplomatik, menelusuri kembali akarnya pada tahap awal evolusi negara modern di Italia dan Inggris sekitar abad keenam belas dan ketujuh belas. Salah satu pemikir paling awal dari teori-teori modern dalam hal ini adalah Nicolo Machiavelli. Dalam bukunya yang paling terkenal, The Prince, Machiavelli meramalkan munculnya minat sebagai prinsip pengorganisasian untuk berpikir tentang hubungan internasional, dalam dua cara penting: pertama, pangeran harus tahu kapan tidak gunakan kekuasaan, serta kapan menggunakannya (Clinton, 1994). Sarjana lain yang yang berkontribusi pada pendekatan kepentingan nasional adalah Clausewitz. Menurutnya, semua perilaku negara dimotivasi oleh kebutuhannya. untuk bertahan hidup dan makmur. “Untuk melindungi kepentingannya, negara-negara harus secara rasional memutuskan untuk berperang. Namun, pada akhirnya perang, jika bodoh, karena tidak melayani kepentingan nasional” (Clausewitz, 1976).
Hans J. Morgenthau melihat dua tingkat kepentingan nasional: vital (primer) dan sekunder. Menurutnya, untuk melestarikan yang pertama, yang menyangkut keberadaan fisik fundamental negara, tidak akan ada kompromi atau ragu-ragu untuk pergi berperang. Semua negara harus membela kepentingan ini dengan harga berapa pun (Marleku, 2013). Dia yakin bahwa kepentingan nasional relatif mudah didefinisikan untuk setiap keamanan negara sebagai negara yang bebas dan independen dan perlindungan terhadap institusi, orang, dan nilai-nilai fundamental dalam sebagian besar kasus dianggap penting bagi setiap negara, baik itu kecil atau kecil. besar (1962). Di sisi lain, kepentingan sekunder, kepentingan yang mungkin berusaha untuk bernegosiasi atau berkompromi, adalah lebih sulit untuk didefinisikan. Biasanya, mereka berada di luar kategori pertama dan tidak mewakili ancaman terhadap kedaulatan negara. Secara potensial, Morgenthau percaya bahwa kepentingan ini dapat tumbuh di benak negarawan sampai mereka tampaknya menjadi vital. (Roskin, 1994).
Dalam tulisan ini, penulis akan membahas tentang kepentingan-kepentingan yang dibawa masing-masing pihak baik Indonesia maupun Uni Eropa dalam melaksanakan kerjasama Indonesia-European Union Comprehensive Economic Partnership Agreement (IEU-CEPA).
Hasil dan Pembahasan
Selama beberapa dekade terakhir, Uni Eropa dan Indonesia telah berhasil memperkuat dan memperluas kerja sama mereka, yang didukung oleh tujuan bersama dan kepentingan bersama. Sebagai anggota G20, mereka bersekutu dengan negara-negara lain untuk mengatasi masalah keuangan, sosial-ekonomi, dan pembangunan global. Sejak 2014, mereka telah meningkatkan hubungan bilateral mereka ke fase baru dengan berlakunya Partnership Cooperation Agreement untuk mendorong pembangunan ekonomi inklusif, mempromosikan tata kelola yang baik, melindungi lingkungan, melawan dampak perubahan iklim, mendukung masyarakat sipil dan mempromosikan pendidikan dasar di antara tujuan lainnya. Beberapa manfaat bersama dari kerja sama yang ditingkatkan telah terwujud melalui perluasan perdagangan dan investasi. Perdagangan barang antara kedua mitra naik sekitar EUR 15 miliar pada 2009 menjadi EUR 24 miliar pada 2019, peningkatan rata-rata 4,8% per tahun (Damuri et al., 2020). Arus investasi langsung dari UE ke Indonesia tumbuh dengan sangat cepat selama beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2018 Uni Eropa adalah sumber investasi terbesar kedua ke Indonesia dengan sekitar EUR 34 miliar saham Foreign Direct Investment. Dalam pandangan untuk menciptakan lebih banyak peluang perdagangan serta investasi untuk bisnis dan orang-orang di dua zona ekonomi, Uni Eropa dan Indonesia sedang menegosiasikan perjanjian perdagangan bebas, juga dikenal sebagai Indonesia- European Union Comprehensive Economic Partnership Agreement (IEU-CEPA) sejak 2016.
Urgensi IEU-CEPA
Ada beberapa bidang kerja sama ekonomi di IEU-CEPA. Mereka diharapkan dapat meningkatkan hubungan ekonomi antara kedua belah pihak. Kerja sama tidak terbatas pada perdagangan barang dan jasa tetapi juga termasuk memfasilitasi investasi, mempercepat transfer teknologi dan meningkatkan produktivitas, yang pada gilirannya akan lebih mendorong pembangunan ekonomi Indonesia. Percepatan pembangunan ekonomi menjadi semakin penting di tengah krisis yang ditimbulkan oleh Covid-19. Perdagangan dan investasi juga mengalami penurunan karena turunnya permintaan dan kecenderungan pelaku usaha untuk mengurangi aktivitas akibat pandemi dan ketidakpastian. Dengan vaksin dan peraturan yang lebih ketat pada tahun 2021, diharapkan penyebaran Covid-19 akan lebih mudah dikelola. Tetapi bahkan dengan wabah yang terkendali, pemulihan ekonomi masih akan menantang dan membutuhkan waktu. Bank Dunia memperkirakan bahwa potensi output ekonomi dunia dalam jangka panjang akan berada di bawah tingkat jika pandemi tidak terjadi. Potensi pertumbuhan rata-rata untuk periode 2020-2029, yang sebelum pandemi diperkirakan mencapai 2,1%, turun menjadi 1,9% (Bank Dunia, 2021). Hingga 2025, ekonomi dunia akan kehilangan 5% dari potensi output, bahkan dengan asumsi bahwa pemulihan ekonomi dimulai pada 2021.Dalam skenario terburuk, potensi kerugian output bisa mencapai lebih dari 11%.Hal yang sama berlaku untuk perekonomian Indonesia. Diperkirakan pada tahun 2024, PDB Indonesia akan mencapai 10% lebih rendah karena krisis. Pemulihan ekonomi perlu didukung oleh kebijakan makroekonomi, dengan intervensi fiskal dan moneter yang kondusif (European Union, 2021).
Dengan dukungan anggaran pemerintah sebesar Rp 619 triliunan dan defisit hingga 5,7 persen pada 2021, pemulihan ekonomi Indonesia diproyeksikan akan berlangsung lebih cepat. Tetapi dalam jangka panjang, sulit untuk mengharapkan bahwa anggaran pemerintah dapat mempertahankan defisit besar untuk terus mendukung pemulihan ekonomi. Ekonomi harus mampu mencapai produktivitas yang lebih tinggi agar tumbuh lebih cepat dan menopang pemulihan ekonomi (Damuri, et. al, 2020). Untuk itu, reformasi kebijakan harus segera dilaksanakan. Reformasi ini harus mencakup peningkatan iklim bisnis dan rezim perizinan investasi, menciptakan pasar tenaga kerja yang lebih fleksibel, merumuskan kebijakan ekonomi yang lebih pasti dan tidak diskriminatif, dan menerapkan kebijakan perdagangan dan investasi yang lebih terbuka. Reformasi kebijakan ini akan melengkapi berbagai upaya peningkatan infrastruktur dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang telah dilakukan selama ini. Pentingnya IEU CEPA dapat dilihat dalam konteks reformasi untuk mendukung pemulihan ekonomi. Selain meningkatkan akses pasar untuk produk Indonesia di Uni Eropa, yang berpotensi meningkatkan ekspor Indonesia, perjanjian ini juga akan menawarkan peluang sesuai dengan kebutuhan Indonesia dalam melakukan reformasi kebijakan. Selain itu, perjanjian ini akan mempengaruhi perdagangan jasa serta investasi yang akan menjadi bagian penting dari pemulihan ekonomi. Beberapa bagian dari perjanjian juga akan mendorong perbaikan dalam kerangka peraturan dan kebijakan.
ARISE Indonesia – Trade Support Facility
ARISE Indonesia – Trade Support Facility (ARISE Indonesia) merupakan salah satu inisiatif unggulan di bawah kerangka kerja sama UE-Indonesia 2014- 2020. Ini juga merupakan bagian dari kerangka kerja sama keseluruhan antara UE di satu sisi dan Sekretariat ASEAN dan negara-negara anggota ASEAN di sisi lain. Sementara ARISE Indonesia terutama berfungsi untuk memperkuat kerja sama UE-Indonesia, implementasinya dikoordinasikan dengan agenda integrasi ekonomi ASEAN. ARISE Indonesia adalah intervensi tingkat negara yang melengkapi Program Regional ARISE Plus, yang sesuai dengan ASEAN Economic Community Blue-Print 2025 (ARISE+ Indonesia, n.d.). Program ARISE tingkat negara ada di beberapa negara anggota ASEAN. Dengan anggaran keseluruhan sekitar EUR 15 juta, ARISE Indonesia bertujuan untuk meningkatkan kapasitas Indonesia untuk meningkatkan kinerja perdagangan dan daya saing. Hal ini dilaksanakan melalui dua proyek bantuan teknis komplementer. Bantuan teknis pertama, dengan anggaran sekitar EUR 9 juta, diluncurkan pada 2019 untuk periode implementasi empat tahun. Pelaksanaan bantuan teknis kedua dimulai pada 2 Agustus 2021 untuk jangka waktu dua setengah tahun dan anggaran sekitar EUR 4,7 juta. ARISE Indonesia merespon prioritas Pemerintah Indonesia sesuai agenda yang ditetapkan bersama UE dalam kerangka kerja samanya. Program ini mendukung lembaga pemerintah dalam menerapkan dan meninjau kebijakan terkait perdagangan dan investasi yang ada secara lebih efektif dan dalam menguraikan kebijakan baru yang bertujuan untuk meningkatkan peluang bisnis bagi perusahaan Indonesia.Secara khusus memberikan bantuan teknis kepada lembaga-lembaga terkait dalam mempertajam keahlian mereka untuk menegosiasikan Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) dengan UE. Dukungan juga diberikan kepada usaha kecil dan menengah untuk memfasilitasi partisipasi mereka yang lebih aktif dalam perdagangan internasional dan untuk mempromosikan pemberdayaan ekonomi perempuan (ARISE+ Indonesia, n.d.)..
Tujuan Implementasi Program ARISE+ Indonesia
Adapun beberapa tujuan dari diberlakukannya program ini adalah:
- Memperkuat kapasitas kelembagaan Indonesia. Melalui ini diharapkan dapat memberikan dukungan terhadap proses perencanaan pembangunan nasional serta memperkuat kapasitas kelembagaan Indonesia untuk mengkoordinasikan dan menerapkan kebijakan perdagangan dan investasi (ARISE+ Indonesia, n.d.).
- Fasilitasi perdagangan. Mendukung Indonesia dalam melaksanakan tujuan kebijakannya sehubungan dengan Trade Facilitation Agreement (TFA) World Trade Organisation (WTO) dan masalah fasilitasi perdagangan yang lebih luas, dan meningkatkan keahlian dan keterampilan teknis untuk menangani kasus-kasus pemulihan perdagangan yang kompleks
- Peningkatan kualitas infrastruktur ekspor. Menyelaraskan prosedur untuk pengembangan dan adopsi standar dan penyusunan peraturan teknis dengan standar internasional dengan maksud untuk meningkatkan daya saing ekspor Indonesia.
